Cum regula bugetară europeană a pragului de 3% a fost decisă la întâmplare
De patru decenii încoace, o regulă de fier a Uniunii Europene spune că statele membre nu au voie să depășească un deficit bugetar de 3% din PIB.
Inventată sub Mitterrand în 1981, această „regulă”, pe care până și Germania și Franța se străduiesc să o respecte, a fost gravată în Tratatul de la Maastricht din 1992. O garanție a stabilității pentru unii, o dogmă care aduce austeritate pentru alții: economiștii și toți experții sunt împărțiți.
Mănâncă cinci fructe și legume pe zi, bea doi litri de apă, rămâi sub un deficit bugetar de 3%... Genul de recomandări pe care le aplicăm fără a le pune la îndoială. În cazul deficitului, aceasta este o regulă pe care liderii politici o repetă fără să-și amintească neapărat de unde provine.
Ei bine, regula deficitului public de 3% s-a născut la voia întâmplării, pe colțul unei mese și a fost validată în 1981 de Președintele francez, proaspăt ales, François Mitterrand. Mitterrand trebuia să acționeze rapid și simplu pentru a face față crizei economice care lovea atunci Franța.
Aici intervine Guy Abeille, manager de proiect la Ministerul Finanțelor. Mitterrand dorea rapid o regulă ușoară, care să sune economic și să poată fi opusă miniștrilor care defilau prin biroul său pentru a-i cere bani”, a explicat ulterior înaltul oficial (interviu pentru Le Parisien în 2012).
François Mitterrand și guvernul socialist vor face din acest 3% un standard incontestabil pentru reglementarea corectă a cheltuielilor publice. Cheltuielile statului nu trebuie să depășească 3% din PIB. Regula a fost impusă la nivel european. De peste patru decenii încoace, toate guvernele europene (fie de stânga sau de dreapta) au justificat majorări de taxe sau reduceri de cheltuieli publice pe baza acestei reguli.
Si aici vedem cum în galaxia europeană, de multe ori dogma e născută din întâmplare, iar mitologia se poate naște pe colțul unei mese, deoarece un lider carismatic (Mitterrand) dorea o regulă precisă, ușor de reținut: idealul 3% din PIB.
Autor: Dan Alexe
