Интервью с Ханнесом Руммом, бывшим главой представительства Европейской Комиссии в Таллинне // "Власти государства должны убедить своих граждан в необходимости принадлежности к блоку ЕС"
Европейская интеграция является важной стратегической целью для Республики Молдова. В этом отношении опыт стран-членов ЕС очень полезен. Эстония, имеющая около 20 лет опыта работы в блоке ЕС, может предложить нам ценные уроки.
Д-р Ханнес Румм, Эстония официально подала заявку на вступление в ЕС в 1995 году. Три года спустя она стала первой страной из бывшего СССР, вступившей в переговоры о присоединении к блоку ЕС. По мнению некоторых экспертов в области внешней политики, вступление Эстонии в ЕС произошло раньше, чем считалось ранее. Как Эстония убедила в том, что она заслуживает быть членом ЕС?
Сначала нам пришлось убедить собственный народ в том, что мы должны стать частью европейской семьи. За 30 лет в Эстонии был проведен только один референдум - по вопросу о европейском векторе. Участие граждан Эстонии в этом процессе было в целом позитивным, и они значительно поддержали интеграцию в Европейский Союз. Прежде всего, я хотел бы подчеркнуть, что власти государства должны убедить своих граждан в необходимости принадлежности к блоку Сообщества. Что касается усилий по убеждению стран-членов ЕС, то в случае с Эстонией добиться политического согласия было не так уж сложно.
Я думаю, что Республике Молдова и Украине будет сложнее убедить 27 стран-членов ЕС. Политика расширения ЕС эволюционировала. В этой связи Эстония прилагает все усилия, чтобы убедить все еще скептически настроенные страны в том, что Республика Молдова и Украина заслуживают места в блоке ЕС.
Г-н Румм, вы сказали, что в 2003 году на референдуме о членстве в ЕС 2/3 эстонцев проголосовали "за", и в 2004 году Эстония стала членом ЕС после шести лет переговоров. Здесь, в Республике Молдова, подобный референдум предлагается провести осенью этого года, одновременно с президентскими выборами. Как вы думаете, насколько граждане нашей страны готовы проголосовать за членство в ЕС?
Должен сказать, что эстонцы с первого взгляда поняли, что у них нет выбора: либо наша страна становится членом ЕС, либо она останется под влиянием Российской Федерации. Членство в ЕС открывает доступ к единому европейскому рынку, который является одним из крупнейших и наиболее процветающих рынков в мире. Это открыло новые возможности для эстонского бизнеса, увеличив объемы торговли и прямых иностранных инвестиций.
Через структурные фонды и фонды сплочения ЕС, Эстония получает финансовую поддержку на инфраструктурные проекты, региональное развитие, инновации и другие сферы. Эта поддержка играет решающую роль в модернизации и развитии страны.
Принцип взносов в бюджет ЕС действует в рамках блока ЕС, исходя из размера экономики каждого государства-члена. По сути, страны с более крупной экономикой, такие как Германия или Франция, вносят в бюджет ЕС приоритетный вклад. Эстония впитала много средств для развития, и мы рады, что в следующем бюджете ЕС, Эстония будет не только потребителем, но и крупным вкладчиком. Это говорит об уровне развития страны.
Процесс вступления Эстонии в ЕС был долгим и сложным, он включал в себя ряд политических, экономических и правовых реформ и подготовительных мероприятий. Расскажите, пожалуйста, какие из условий ЕС Эстонии было сложнее всего выполнить. Какие реформы было труднее реализовать, объяснить обществу?
*Я убежден, что в случае Эстонии пройти через период переговоров было гораздо легче, чем в случае Республики Молдова. За это время ЕС развился и предъявляет гораздо более высокие требования к странам-кандидатам. Нам было сложнее вести переговоры по сельскохозяйственному сектору, потому что многие фермеры боялись требований, предъявляемых ЕС". *
Когда Эстония стала полноправным членом ЕС, фермеры начали получать субсидии и помощь от ЕС, и сектор действительно развивался.
Еще один пример, о котором я хочу рассказать, - это защита окружающей среды. Качество питьевой воды в Эстонии не соответствовало стандартам ЕС. Затем, благодаря средствам из Брюсселя, системы питьевого водоснабжения были восстановлены, и здоровье людей улучшилось. Вы должны понимать, что ЕС налагает определенные условия и требования, но при этом выделяет средства на исправление ситуации в этих областях.
Что означало вступление в ЕС для эстонского бизнеса? Какие преимущества получили предприниматели в результате присоединения к единому европейскому рынку?
Эстония - относительно небольшая страна. До интеграции в ЕС эстонская продукция экспортировалась в основном на рынки соседних Финляндии, Швейцарии и Российской Федерации. После интеграции мы получили доступ к гораздо большему рынку без таможенных пошлин. Сегодня наши производители получают более высокую цену за экспортируемую продукцию. Единый европейский рынок дает предпринимателям доступ к более чем 450 миллионам потребителей без необходимости пересекать границы или проходить дополнительные таможенные формальности. Это создает возможности для расширения бизнеса и увеличения продаж на зарубежных рынках без необходимости инвестировать в дополнительную инфраструктуру или сталкиваться с бюрократическими препонами.
Г-н Румм, Эстония имела опыт 22 независимых государств. Как это облегчило вам движение к европейской интеграции и напористости в последние десятилетия?
Я считаю, что этот элемент нашей национальной истории, 22 года независимости до 1940 года, сыграл важную роль в нашем дальнейшем развитии. Это был урок, из которого мы должны были извлечь как хорошее, так и плохое. Ведь на протяжении многих лет эстонцы винили себя за то, что в 1940 году, когда Советский Союз предъявил нам ультиматум, тогдашний президент Эстонии вместе с властями того времени не дал отпор и не сопротивлялся советской оккупации.
Сегодня эстонцы готовы ответить на возможное нападение со стороны Российской Федерации, и мы хотим дать четкий сигнал, что агрессия против Эстонии не будет такой же, как против Крымского полуострова в Украине.
С моей точки зрения и с точки зрения сегодняшнего дня, мы убеждены, что в 1940 году мы должны были дать отпор и противостоять советской оккупации. Это был тяжелый урок для эстонцев.
Приднестровский конфликт и существование сепаратистского образования внутри Республики Молдова, можно считать препятствием для интеграции нашей страны в Европейский Союз и другие международные организации?
И в этом случае я могу привести пример Эстонии. Сегодня граница между Эстонией и Российской Федерацией четко определена не на всех участках. В некоторых районах, особенно в Нарвском регионе, существуют некоторые неопределенности и споры относительно точной демаркации границы. Эти неясности остались с советских времен.
До сих пор Эстония и Россия не могут полностью решить вопросы демаркации границы. Но это не помешало нам вступить в ЕС и НАТО.
Я считаю, что приднестровский вопрос не станет препятствием для вступления Республики Молдова на путь европейской интеграции.
Существуют некоторые разногласия по поводу геополитических вариантов Республики Молдова: некоторые слои населения поддерживают более тесные связи с Европейским союзом, в то время как другие предпочитают более тесные связи с Россией. Какое послание вы хотели бы донести до наших слушателей?
*Путь к интеграции в ЕС довольно труден, и вы должны осознавать эту реальность. Но преимущества, которые вы получите, стоят этих усилий. Жизнь всей страны и каждого отдельного гражданина радикально изменится.
Я надеюсь, что через 5 или 10 лет Республика Молдова станет частью ЕС, а президент Эстонии встретится со своим молдавским коллегой за столом принятия решений Европейского Совета.
Автор: Вероника Скорпан
