Corespondență Dan Alexe | Care mai e situația activelor rusești blocate în UE care nu pot fi confiscate
Uniunea Europeană a înghețat active rusești în valoare de sute de miliarde de euro, inclusiv rezerve ale băncii centrale a Rusiei în Europa, în urma invaziei din Ucraina în februarie 2022 - cea mai severă sancțiune împotriva Moscovei de până acum. Euroclear deține majoritatea acestor active rusești înghețate, în valoare totală de peste 180 de miliarde de euro.
Grupul belgian de infrastructură a piețelor financiare Euroclear a acceptat, în urma presiunilor politice ale UE, să confiște și să redistribuie aproximativ 3 miliarde de euro din fonduri rusești înghețate. Euroclear deține majoritatea acestor active rusești înghețate, în valoare totală de 180 de miliarde de euro.
Compania, cu sediul la Bruxelles, gestionează depozitele de fonduri internaționale și asigură buna desfășurare a tranzacțiilor pentru instituțiile financiare.
Comisia Europeană dorește de mai multă vreme ca activele rusești depozitate în Belgia și la Banca Centrală Europeană să fie folosite pentru a finanța un uriaș împrumut destinat Ucrainei. Activele rusești (numerar, acțiuni, obligațiuni etc.) blocate în Europa sunt estimate la peste 200 de miliarde de euro. Până acum, europenii au folosit doar dobânda la toate aceste miliarde rusești. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus însă utilizarea directă a acestor active, sau cel puțin o parte: 140 de miliarde de euro. Însă Belgia își stabilește propriile sale condiții, temându-se de represalii legale din partea Rusiei.
Ucraina ar rambursa acest uriaș împrumut din partea UE doar dacă Rusia va fi de acord să plătească despăgubiri de război. Dacă Moscova refuză, atunci activele sale ar rămâne în Europa, iar sancțiunile europene ar rămâne în vigoare.
Dintre cele 27 de țări ale UE, Belgia întâmpină însă cele mai multe riscuri într-o asemenea inițiativă, deoarece găzduiește instituția financiară Euroclear, cea care deține cea mai mare parte a activelor statului rus, active înghețate după invazia Ucrainei de către Moscova în februarie 2022. Comisia Europeană a propus, așadar, acel împrumut de 140 de miliarde de euro, prin care s-ar schimba numerarul sancționat din activele ajunse la scadență cu un contract de împrumut personalizat prin Euroclear, instituția financiară belgiană care păstrează în prezent depozitele. Aceasta caută o soluție funcțională din punct de vedere juridic pentru a evita exproprierea acestor active, lucru care ar putea încălca dreptul internațional.
Moscova a avertizat deja că ar considera procedura drept „furt” al activelor sale suverane și că va solicita urmărirea penală a țărilor și persoanelor implicate.
Guvernul belgian se teme, așadar, că va fi ținut ca responsabil juridic pentru orice reclamații legale și financiare depuse de Rusia și a cerut vehement tuturor țărilor UE să garanteze împrumutul, ceea ce înseamnă, practic, utilizarea banilor contribuabililor pentru a acoperi orice costuri juridice ulterioare.
Premierul belgian Bart De Wever a sugerat chiar că planul Comisiei ar putea încălca tratatele bilaterale de investiții dintre Belgia și Luxemburg cu Rusia, care au fost semnate în etapele finale ale Războiului Rece, în 1989.
Banca Centrală Europeană a avertizat, la rândul ei, împotriva oricărei confiscări formale de active, de teama că asta ar submina moneda euro pe scena internațională și ar duce la represalii în alte țări străine.
Pentru belgianul Bart De Wever, celelalte 26 de țări ale Uniunii Europene trebuie mai întâi să acopere riscurile juridice și financiare legate de acest împrumut, pentru a evita ca Belgia să fie nevoită să îl ramburseze. Nu există nicio bază legală care să autorizeze Belgia să confiște aceste active imobilizate la Euroclear, chiar dacă acestea reprezintă aproape 30% din PIB și două treimi din bugetul tuturor administrațiilor publice belgiene.
