Nereguli la CEC constatate de Curtea de Conturi: Buget planificat ineficient, contracte neraportate și mii de laptopuri vechi stocate în depozite
Cheltuieli planificate ineficient, contracte neraportate și mii de laptopuri vechi stocate în depozite. Acestea sunt principalele nereguli scoase la iveală în gestionarea banilor destinați alegerilor din ultimii doi ani. Constatările se regăsesc în raportul prezentat marți, 4 august, de Curtea de Conturi (CC) privind activitatea Comisiei Electorale Centrale (CEC).
Auditorii au constatat că CEC a asigurat în mare parte un management financiar conform în utilizarea mijloacelor financiare pentru organizarea alegerilor prezidențiale și a referendumului constituțional din anul 2024, precum și a alegerilor parlamentare din anul 2025. Deși nivelul de executare a mijloacelor bugetare utilizate s-a îmbunătățit, totuși se atestă rezerve în executarea indicatorilor aprobați de CEC în propriile devize.
„Gradul de execuție a constituit 84% în anul 2024 și 79% în anul 2025. Cele menționate au fost cauzate atât de existența unor deficiențe în procesul de estimare a necesităților, cât și de faptul că mecanismul aplicat în procesul de elaborare a proiectului de buget al Comisiei nu este aliniat Legii finanțelor publice”, a declarat Alina Certan, șefa adjunctă a Direcției generale de audit.
Această neconcordanță este cauzată de faptul că CEC își elaborează și își aprobă proiectul de buget de sine stătător, în conformitate cu necesitățile identificate. Ulterior, bugetul este transmis spre avizare Ministerului Finanțelor și prezentat Guvernului spre aprobare, cu includerea ulterioară în proiectul bugetului de stat.
O mare parte din bugetul CEC este destinată plății indemnizațiilor funcționarilor electorali și personalului administrativ implicat în organizarea alegerilor. Astfel, în anul 2024, CEC a cheltuit circa 180 de milioane de lei, ceea ce constituie 81% din buget, iar în anul 2025 – 117.6 milioane de lei sau 76% din totalul cheltuielilor.
Pentru scrutinul din anul 2024, valoarea achizițiilor nereflectate în planurile de procurări a constituit 7.8 milioane de lei, iar pentru scrutinul din anul 2025 – 4.3 milioane de lei.
„Se denotă că, pentru achizițiile efectuate, persistă fenomenul de contractare a acelorași bunuri cu caracteristici și specificații similare la prețuri care diferă, ceea ce poate reduce din economicitatea mijloacelor financiare utilizate”, a enunțat Alina Certan.
4.000 de laptopuri care așteaptă să fie casate
La sfârșitul anului 2025, în balanța instituției se afla un portofoliu de circa 4.000 de laptopuri, în valoare de 30.7 milioane de lei, procurate în anul 2014. Auditul evidențiază că aceste active prezintă un grad de uzură de 100%, cu o durată utilă de funcționare depășită de peste trei ori.
Angela Caraman, președinta CEC, a explicat că aceste laptopuri nu mai pot fi folosite întrucât nu corespund criteriilor de securitate cibernetică în virtutea vechimii lor. De aceea, CEC a dispus procurarea unui lot nou de tehnică pentru a asigura funcționalitatea softului utilizat în perioada alegerilor.
„Dacă încercai să pui un Windows 10 pe acele calculatoare care erau pe Windows 7, practic era imposibil să lucrezi. Și atuni am stabilit să procurăm un nou lot de calculatoare care să răspundă tuturor cerințelor de securitate cibernetică”, a explicat Caraman.
În luarea sa de cuvânt, președinta CEC a menționat că circa 900 de laptopuri vechi au fost folosite până la finalizarea achiziției celor două loturi de tehnică nouă.
Angela Caraman a mai spus că CEC este unica instituție din țară care are în stoc o cantitate atât de mare de laptopuri. Casarea tehnicii vechi ar costa circa 200.000 de lei.
„Am întrebat Ministerul Finanțelor dacă e corect să mai investim 200 de mii de lei în obținerea unui act ca după aceasta să le scoatem din uz sau s-ar putea de aplicat formula de a scoate din uz partida întreagă. Încă nu avem acest răspuns. Dar cu referire la 900 de calculatoare, noi deja avem actul pe care l-am pregătit de către Comisia de Casare”, a precizat președinta CEC.
Nereguli în evidența funcționarilor electorali
Încă o încălcare constatată vizează nereguli în evidența funcționarilor electorali.
„Auditul a constatat unele neconformități în 42 de cazuri în care persoanele exercitau funcția de membri ai secțiilor de votare sau consilii de circumscriție de nivel 2 fără a deține certificatul de calificare”, a declarat Alina Certan.
Cele mai multe cazuri s-au concentrat în circumscripția din UTA Găgăuzia – 24 de cazuri, precum și în municipiul Chișinău – cinci cazuri. În alte 10 circumscripții, cazurile au fost izolate, fiind identificată câte o situație sau două de acest fel.
„Când am început să analizăm fiecare caz punctual, am constatat că marea majoritate este vorba de eroare în scrierea IDNP-ului persoanei. Și de aceasta nu a fost posibil să identificăm că persoana are într-adevăr certificatul necesar”, a explicat președinta CEC.
Totodată, Angela Caraman a precizat că astfel de greșeli nu se vor mai repeta, deoarece CEC a implementat sistemul SIGDE, care a înlocuit vechiul registru de evidență a funcționarilor electorali.
CITIȚI ȘI:
