Gaze din mai multe surse, motorină certificată și rezerve de lemn. Planul Guvernului pentru iarna 2026-2027
Operatorii de gaze naturale, energie electrică și energie termică vor trebui să-și creeze stocuri de securitate, să verifice starea infrastructurii și să pregătească rezerve de combustibil alternativ până la jumătatea lunii octombrie și a lunii noiembrie, potrivit unui pachet amplu de măsuri de pregătire pentru sezonul de încălzire 2026-2027, care urmează să fie votat de Guvern în ședința din 9 septembrie.
Documentul, structurat pe cinci capitole: energie electrică, gaze naturale, produse petroliere, securitate energetică și eficiență energetică, stabilește termene concrete și responsabili pentru fiecare măsură, de la liberalizarea pieței energiei electrice, până la aprovizionarea cu gaze a regiunii transnistrene.
Energie electrică: liniile cu România, liberalizarea pieței și planuri de urgență
Una dintre măsurile importante prevăzute la capitolul energie electrică este exploatarea comercială a liniei electrice aeriene de 400 kV Vulcănești-Chișinău, programată pentru octombrie 2026, inițial promisă pentru sfârșitul anului 2025, întârzierile fiind explicate printr-o serie de factori, de la condițiile meteorologice la procedurile birocratice complexe de expropriere și unele defecțiuni tehnice neprevăzute depistate în timpul testelor finale la Stația Electrică Chișinău. Documentul prevede și întreprinderea măsurilor disponibile pentru majorarea capacității comerciale de transport al energiei electrice la granița cu România, precum și menținerea liniilor electrice de 110 kV în stare de disponibilitate operațională, pentru a putea fi folosite, la nevoie, în alimentarea cu energie electrică din Sistemul Electroenergetic Național al României.
Documentul prevede și asigurarea unor aranjamente contractuale pentru achiziția de energie electrică de pe alte piețe din regiune, în cazul unei eventuale crize, în perioada octombrie 2026 – aprilie 2027, responsabilitate ce revine ÎS „Moldelectrica", SA „Energocom", Ministerului Energiei și ANRE.
Un alt set de măsuri vizează liberalizarea pieței energiei electrice: ANRE și titularii de licențe pentru furnizare trebuie să planifice, între 1 octombrie 2026 și 1 ianuarie 2027, negocierea contractelor de furnizare cu societățile comerciale mijlocii și mari. În aceeași perioadă extinsă, până la 1 mai 2027, este planificată și excluderea centralelor electrice de termoficare urbane de la mecanismele de sprijin prevăzute de Legea nr. 164/2025 cu privire la energia electrică, măsură ce revine ANRE, Ministerului Energiei, SA „Termoelectrica" și SA „CET-Nord".
Documentul mai prevede evaluarea, până la 15 octombrie 2026, a posibilității acoperirii integrale a necesarului de energie electrică prin piețe organizate și importuri, pentru perioada de după 1 ianuarie 2027, precum și o analiză națională a adecvanței zonei de control pentru iarnă, ce trebuie finalizată până la 1 noiembrie 2026. Lansarea pieței organizate a contractelor bilaterale este programată pentru 30 septembrie 2026, iar elaborarea planurilor de apărare și restaurare a sistemului electroenergetic — pentru 15 decembrie 2026. Ministerul Energiei și Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED) vor derula permanent o campanie publică de reducere a cererii de energie electrică în orele de vârf.
Gaze naturale: achiziționarea din mai multe surse și aprovizionarea regiunii transnistrene
La capitolul gaze naturale, documentul prevede achiziționarea gazelor din mai multe surse și prin rute diversificate de aprovizionare, ca măsură permanentă în sarcina titularilor de licențe de furnizare, precum și monitorizarea continuă a capacităților tehnice disponibile la punctele de interconectare, responsabilitate ce revine SRL „Vestmoldtransgaz".
Una dintre măsurile prioritare vizează aprovizionarea cu gaze a regiunii transnistrene din 1 ianuarie 2027. Până la 15 septembrie 2026, Ministerul Energiei și Biroul politici de reintegrare trebuie să propună entitatea responsabilă de furnizare. Totodată, autoritățile vor monitoriza livrările, iar până la 1 decembrie vor elabora măsuri pentru eventualitatea sistării acestora.
Totodată, până la 1 decembrie 2026, autoritățile trebuie să elaboreze un set de măsuri pentru gestionarea unei eventuale opriri a livrărilor de gaze către regiunea transnistreană, sarcină ce revine Biroului politici de reintegrare, Ministerului Energiei, ANRE, SA „Energocom" și entității care va fi desemnată pentru aprovizionarea regiunii.
De asemenea, planificarea liberalizării pieței gazelor naturale pentru consumatorii non-casnici mijlocii este programată pentru perioada 1 octombrie 2026 – 1 aprilie 2027.
Produse petroliere: tranziția la motorina de iarnă, până la 16 noiembrie
Documentul stabilește că operatorii depozitelor de stocare a motorinei, alături de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor, trebuie să asigure, până la 16 noiembrie 2026, tranziția către motorina corespunzătoare sezonului rece, conform standardului SM EN 590.
Ulterior, între 16 noiembrie 2026 și 15 martie 2027, Inspectoratul urmează să verifice conformitatea motorinei comercializate, inclusiv prin prelevarea de probe de la depozite și stații de alimentare, pentru testarea parametrilor relevanți la temperaturi scăzute. ANRE va monitoriza, permanent, stocurile comerciale de produse petroliere necesare pentru acoperirea consumului intern.
Securitate energetică: stocuri de gaze, capacități feroviare și consumatori protejați
Capitolul dedicat securității energetice conține unele dintre cele mai numeroase măsuri din document. Operatorii sistemelor de distribuție a gazelor și energiei electrice, împreună cu Ministerul Energiei, trebuie să actualizeze, până la 15 octombrie 2026, listele consumatorilor protejați și întreruptibili, precum și estimările de consum ale acestor categorii, inclusiv pentru regiunea transnistreană.
SA „Energocom" trebuie să creeze stocurile de securitate de gaze naturale până la 1 octombrie 2026, iar titularii de licențe pentru furnizarea gazelor pe piața cu amănuntul trebuie să-și constituie stocurile aferente obligației de stocare până la 1 noiembrie 2026, termen valabil și pentru entitatea desemnată să aprovizioneze regiunea transnistreană.
O măsură notabilă vizează sectorul feroviar: Întreprinderea de Stat „Calea Ferată din Moldova", Agenția Proprietății Publice și Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale trebuie să realizeze, pe parcursul perioadei 2026-2027, o inventariere a capacităților feroviare disponibile pentru transportul combustibililor, incluzând numărul de locomotive și vagoane-cisternă disponibile, capacitatea zilnică de transport și eventualele constrângeri logistice.
Documentul mai prevede completarea rezervelor de stat de resurse energetice, în sarcina Agenției Rezerve Materiale și a Ministerului Afacerilor Interne, pe parcursul anului 2026, precum și crearea și menținerea stocurilor de combustibili alternativi de rezervă de către SA „Termoelectrica", SA „CET-Nord" și alți furnizori de energie termică, până la 1 noiembrie 2026. Ministerul Sănătății și Inspectoratul General pentru Situații de Urgență trebuie să asigure, permanent, funcționalitatea surselor de rezervă la consumatorii obligați să dețină generatoare electrice. Suplinirea stocurilor de echipamente pentru intervenții este programată, de asemenea, pentru 1 noiembrie 2026, iar Ministerul Mediului și Agenția „Moldsilva" trebuie să asigure necesarul de masă lemnoasă pentru populația care folosește această sursă alternativă de încălzire.
Documentul prevede și consolidarea securității cibernetice a sistemelor IT ale operatorilor din energie, în perioada octombrie 2026 – aprilie 2027, precum și verificarea, până la 15 octombrie 2026, a pregătirii instituțiilor bugetare, fondului locativ și operatorilor de sistem pentru sezonul rece, responsabilitate ce revine ANRE și Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică.
Eficiență energetică: compensații în facturi, campanii de informare și un plan-model pentru clădirile publice
Ultimul capitol al documentului vizează eficiența energetică. Ministerul Muncii și Protecției Sociale trebuie să actualizeze, pe parcursul perioadei 2026-2027, criteriile de eligibilitate pentru sprijinul destinat gospodăriilor vulnerabile energetic, în baza Legii privind Fondul de reducere a vulnerabilității energetice, și să deruleze campanii de informare aferente.
CNED, Ministerul Energiei și alte instituții urmează să lanseze, până la 15 octombrie 2026, campanii de informare a cetățenilor privind măsurile de reducere a consumului de resurse energetice — izolarea termică a clădirilor, utilizarea termostatelor sau reducerea temperaturii interioare.
Totodată, fiecare instituție subordonată statului va trebui să desemneze, până la aceeași dată, o persoană responsabilă de monitorizarea consumului rațional de energie și menținerea temperaturii interioare recomandate.
Documentul include și un plan-model de măsuri pentru eficientizarea consumului de energie în clădirile publice, ce urmează a fi implementat de autoritățile publice centrale și locale pe parcursul întregului sezon de încălzire, din iulie 2026 până în iunie 2027. Printre măsurile incluse în acest plan se numără instruirea periodică a angajaților privind eficiența energetică, verificarea și optimizarea centralelor termice, izolarea conductelor de agent termic, verificarea ferestrelor și ușilor pentru reducerea infiltrărilor de aer, instalarea termostatelor electronice, înlocuirea lămpilor incandescente cu variante economice, instalarea senzorilor de mișcare pentru iluminat, precum și monitorizarea lunară a consumurilor de energie electrică și combustibili.
De ce sunt necesare aceste măsuri
Planul de măsuri pentru sezonul de încălzire 2026-2027 vine pe fondul unor riscuri energetice acumulate în ultimii ani, atât la nivel internațional, cât și regional. Potrivit notei de fundamentare, Guvernul aprobă anual, începând din 2022, un astfel de plan, pentru a reduce riscurile la adresa securității aprovizionării cu resurse energetice, măsuri similare fiind stabilite anterior prin hotărâri de Guvern adoptate în 2022, 2023, 2024 și 2025.
Documentul citează perturbările globale generate de conflictul din Orientul Mijlociu, unde închiderea de facto a Strâmtorii Ormuz, la începutul lunii martie 2026, a întrerupt procesul de relaxare a bilanțurilor globale de gaze, reducând considerabil livrările de GNL din Qatar și Emiratele Arabe Unite. Deși traficul prin strâmtoare a cunoscut o reluare parțială după un acord interimar dintre Statele Unite și Iran, nivelul acestuia a rămas sub cel dinaintea conflictului, iar riscul unor noi perturbări persistă. Potrivit notei, la 11 martie, statele membre ale Agenției Internaționale pentru Energie au decis, în unanimitate, o eliberare coordonată a rezervelor petroliere de urgență, de aproximativ 400 de milioane de barili, cea mai amplă acțiune de acest fel din istoria Agenției.
La nivelul Uniunii Europene, documentul arată că blocul comunitar a intrat în sezonul de iarnă 2025-2026 cu cel mai scăzut nivel al stocurilor de gaze din ultimii patru ani, ceea ce complică semnificativ ciclul de reumplere a depozitelor pentru vara lui 2026. Nota de fundamentare mai menționează adoptarea, la începutul anului 2026, a unui regulament european care stabilește eliminarea completă a importurilor de gaze din Federația Rusă — GNL până la 1 ianuarie 2027, iar gazele transportate prin conducte, până în noiembrie 2027, obiectiv la care Republica Moldova s-a aliniat prin Planul de măsuri privind consolidarea independenței energetice, aprobat în 2025.
Referitor la situația internă, documentul subliniază că Republica Moldova rămâne dependentă aproape integral de importurile de gaze naturale și nu dispune de capacități proprii de stocare, aceasta fiind posibilă doar în state vecine. Consumul de gaze este puternic sezonier, aproximativ 85% din volumul anual fiind înregistrat în perioada rece a anului, ceea ce face esențială existența unor stocuri flexibile în regiune. Nota amintește și că, în mai 2025, SA „Energocom” a fost desemnată furnizor de ultimă opțiune și furnizor al serviciului public de gaze, pentru o perioadă de trei ani, după ce licența SA „Moldovagaz” pentru furnizarea gazelor naturale către consumatorii de pe malul drept al Nistrului a fost retrasă.
Un capitol distinct al notei de fundamentare este dedicat aprovizionării cu gaze a regiunii transnistrene, descrisă drept una dintre cele mai vulnerabile zone ale sistemului energetic național. Documentul reamintește că, după ce Gazprom a sistat livrările către regiune la 1 ianuarie 2025, a fost identificat un mecanism de aprovizionare alternativ, iar SA „Moldovagaz” a fost desemnată, prin decizii ale ANRE, responsabilă de constituirea unor stocuri de gaze pentru regiune, menite să acopere cel puțin 15% din consumul mediu anual al populației și al instituțiilor care prestează servicii sociale esențiale. În sezonul de încălzire 2025-2026, din cauza întârzierilor la plăți, aceste stocuri au fost aproape epuizate încă din noiembrie-decembrie 2025, ceea ce a generat riscuri suplimentare pentru echilibrul sistemului de transport al gazelor la nivel național.
Nota de fundamentare tratează pe larg și vulnerabilitatea sectorului electroenergetic de pe malul drept al Nistrului. Documentul arată că, după sistarea, la 1 ianuarie 2025, a livrărilor de gaze către Centrala Electrică de la Cuciurgan (MGRES), care asigura anterior până la 80% din energia electrică, consumată pe malul drept, aprovizionarea a fost realizată prin diversificarea surselor, în special prin importuri din România și Ucraina, precum și prin creșterea producției interne. Documentul subliniază însă că Republica Moldova dispune de o singură linie electrică de interconexiune de mare capacitate cu Uniunea Europeană, linia Isaccea-Vulcănești, ceea ce creează o dependență critică de o singură infrastructură. Vulnerabilitatea acestei situații s-a materializat în martie 2026, când atacurile Federației Ruse asupra infrastructurii energetice ucrainene au dus la deconectarea liniei Vulcănești-Isaccea, generând un deficit de putere de până la 400 MW în orele de vârf și determinând declararea stării de urgență în sectorul energetic, în perioada 25 martie – 25 aprilie 2026.
Pentru reducerea acestei vulnerabilități, documentul menționează finalizarea, la sfârșitul lunii iunie 2026, a lucrărilor de construcție a liniei electrice aeriene de 400 kV Vulcănești-Chișinău, aflată în prezent în etapa finală de testare înaintea punerii în exploatare comercială, considerată o prioritate pentru securitatea energetică a țării.
În prezent, numărul consumatorilor finali de gaze naturale din Republica Moldova depășește 835.000, iar cel al consumatorilor de energie electrică depășește 1.330.000. Documentul reamintește că țara rămâne dependentă aproape integral de importurile de gaze naturale, iar doar 20-30% din energia electrică consumată anual este produsă la nivel local, ceea ce face ca orice perturbare a aprovizionării, mai ales în sezonul rece, să poată avea un impact semnificativ asupra economiei naționale.
CITIȚI ȘI:
