Cămine și mini-hoteluri, nu și clădiri rezidențiale: Ce reguli sunt propuse pentru Moldova Hi-Tech Park
Parcul de Tehnologii Avansate „Moldova HiTech Park” ar urma să funcționeze timp de 50 de ani, față de 30 de ani cât era prevăzut inițial, iar pe cele aproximativ 50 de hectare de teren, din Stăuceni, nu vor putea fi construite case sau blocuri locative, ci doar spații de cazare temporară. Propunerile au fost discutate vineri, 23 octombrie, la consultările publice organizate la Parlament.
Consiliul Concurenței a cerut clarificări privind măsurile de sprijin pentru parc, pentru a se asigura că acestea respectă normele europene privind ajutorul de stat. Propunerile pot fi transmise până marți, 27 octombrie, înainte de examinarea proiectului în comisia parlamentară de profil.
„Nu vrem să lăsăm o fereastră pentru viitoare scheme”
Unul dintre subiectele discutate la consultări a vizat interzicerea construcțiilor rezidențiale pe teritoriul parcului și prevenirea unor eventuale schimbări de destinație în viitor. Deputatul fracțiunii „Alternativa”, Ion Chicu, a cerut ca legea să conțină prevederi suficient de clare pentru a exclude riscul ca terenurile publice destinate proiectului tehnologic și educațional să fie folosite pentru dezvoltări imobiliare.
„Noi nu vrem niciodată să suspectăm pe cineva de rea intenție, că vine cu proiecte de acest gen pentru că are anumite scheme sau planuri, pentru că, în marea majoritate a cazurilor, cu mici excepții, intenția autorilor proiectelor este una bună. Însă, ulterior, trec anii, se mai schimbă componențele Parlamentului și avem situații când, de exemplu, universitățile cedează terenuri, iar peste zeci de ani acestea se transformă în zone rezidențiale care costă zeci de milioane”, a declarat Ion Chicu.
Deputatul a insistat că interdicția trebuie formulată astfel încât să nu poată fi ocolită prin schimbarea ulterioară a destinației construcțiilor.
„Eu aș vrea ca noi, la această etapă, să eliminăm orice risc, pentru că este vorba de 50 de hectare de teren. Asta reprezintă 10% din intravilanul orașului Stăuceni. [...] Rugămintea este să discutăm cum să eliminăm, la această etapă, posibilitatea ca acolo să apară construcții locative”, a subliniat parlamentarul.
Deputatul Partidului Acțiune și Solidaritate, Vasile Grădinaru, a declarat că propunerea de a interzice construcțiile rezidențiale a fost deja acceptată în discuțiile cu autorii proiectului.
„Lăsăm în continuare, negru pe alb, că nu se permit imobile cu destinație rezidențială, se lasă doar locurile de cazare temporară și, doi la mână, poate suplinim cu o prevedere prin care instituim și scriem că este interzisă schimbarea destinației construcției dintr-una în alta”, a explicat Vasile Grădinaru.
Reprezentanții Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale au susținut introducerea unei asemenea prevederi.
Riscuri legate de ajutorul de stat
Președinta Consiliului Concurenței, Alina Cebotariov, a precizat că instituția propune introducerea unei prevederi generale prin care orice măsură de sprijin pentru crearea și funcționarea parcului să respecte condițiile și procedurile prevăzute de legislația privind ajutorul de stat. Acestea ar urma să includă notificarea prealabilă și autorizarea individuală a măsurilor.
„Este important să înțelegem în ce formă avantajul economic, prin care un SRL HiTech Park primește, de exemplu, în superficie acest teren, este transferat către rezidenți. Dacă, prin superficia care va fi acordată, chiria către rezidenți va acoperi fix costurile operaționale de gestiune ale acestui SRL, atunci situația trebuie analizată în mod corespunzător. Sunt anumite forme și instrumente suplimentare care contează foarte mult în esența lor”, a explicat președinta Consiliului Concurenței.
Una dintre preocupările instituției ține de durata pentru care ar putea fi acordat dreptul de superficie asupra terenurilor publice. Proiectul prevede extinderea perioadei de funcționare a parcului de la 30 la 50 de ani, iar terenurile ar putea fi transmise în superficie în acest interval. Potrivit Alinei Cebotariov, Consiliul Concurenței nu a identificat, în practica europeană analizată, exemple de acordare a ajutorului de stat pentru o perioadă mai mare de zece ani, deși există posibilitatea prelungirii acestuia în anumite condiții.
Președintele Comisiei parlamentare pentru economie, buget și finanțe, Marcel Spatari, a declarat că prevederile privind declararea utilității publice a lucrărilor de construire și dezvoltare a parcului nu generează probleme din perspectiva ajutorului de stat. Deputatul a subliniat că autoritățile trebuie să identifice din timp eventualele riscuri, pentru ca întreprinderea care va administra parcul sau rezidenții săi să nu fie obligați ulterior să restituie un ajutor declarat incompatibil cu normele europene.
„Discuția pe care trebuie să o avem mai aprofundat este să anticipăm riscurile și, dacă este necesar, acum, între două lecturi, să găsim soluții. Trebuie să evităm situația în care întreprinderea administratoare sau rezidenții vor fi nevoiți să restituie ajutorul de stat. Să ne asigurăm că suntem compatibili”, a declarat Marcel Spatari.
Cum va fi dezvoltat Moldova Hi-Tech Park
Președinta Consiliului de Administrație al Moldova HiTech Park, Doina Nistor, a declarat că proiectul presupune o formă de organizare nouă pentru Republica Moldova.
„Acum suntem în etapa zero, de maturizare: avem cadrul legislativ, cadrul de reglementare, transmitem terenurile, facem administrația. Nu putem să vorbim cu investitorii fără claritate”, a subliniat Doina Nistor.
Conceptul parcului prevede crearea unui ecosistem care va reuni companii, laboratoare, spații de cercetare, campusuri universitare și infrastructură pentru dezvoltarea și testarea tehnologiilor. Pentru asigurarea accesului sunt prevăzute reconstrucția nodului rutier R6 și dezvoltarea bulevardului Bucovina, iar elaborarea Planului Urbanistic Zonal este planificată pentru primăvara anului 2027.
„Discutăm acum despre un studiu de fezabilitate sprijinit de guvernul Suediei pentru amplasarea centrului de date împreună cu STISC. De aceea, avem nevoie și de declararea utilității publice, pentru că trebuie să asigurăm, de exemplu, surse de energie din două direcții diferite, ca să amplasăm astfel de infrastructuri. În ce parte a parcului va fi amplasat, ne va răspunde studiul de fezabilitate, până în decembrie-ianuarie”, a precizat Doina Nistor.
Parcul de Tehnologii Avansate „Moldova Hi-Tech Park” urmează să fie construit în Stăuceni. Potrivit estimărilor prezentate de autorități, proiectul ar putea genera peste 21.000 de locuri de muncă și atrage investiții de peste 200 de milioane de euro.
Statul deține 55% din acțiuni, prin intermediul Agenției Proprietății Publice. Municipiul Chișinău, prin Primăria capitalei, și orașul Stăuceni, prin primăria locală, dețin câte 15%. Universitatea Tehnică a Moldovei și Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” au câte 7.5% din acțiuni. Până pe 27 octombrie, deputații și autoritățile responsabile pot transmite propuneri la proiect, pentru examinarea acestora în cadrul comisiei parlamentare de profil. Ulterior, proiectul urmează să fie votat în lectura a doua.
CITIȚI ȘI:
