Guvernul anunță 3.49 de miliarde de lei pentru primăriile amalgamate voluntar. Vladimir Bolea: „Banii vor merge în localități, în satele din R. Moldova”
Primăriile care au trecut prin procesul de amalgamare voluntară vor beneficia, în următorii doi ani, de 3.49 de miliarde de lei pentru modernizarea infrastructurii și dezvoltarea localităților. Banii vor fi alocați în două tranșe egale, în 2027 și 2028, și vor putea fi investiți în construcția și reabilitarea drumurilor, școlilor, grădinițelor și instituțiilor medicale, precum și în extinderea rețelelor de apă și canalizare, modernizarea iluminatului public și îmbunătățirea gestionării deșeurilor.
Anunțul a fost făcut de vicepremierul Vladimir Bolea, ministrul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, care a prezentat, înaintea ședinței Guvernului din 12 noiembrie, cel de-al doilea stimulent financiar destinat primăriilor care au trecut prin procesul de amalgamare voluntară, în cadrul reformei administrației publice locale.
„Fondul de amalgamare vine să continue procesul de dezvoltare a localităților noastre și suma totală la care se ridică acest fond de amalgamare este de aproximativ 3.49 de miliarde de lei. Adică, 3.49 de miliarde de lei din bugetul nostru național, care vor merge pentru diverse proiecte - drumuri locale, apeducte, iluminatul public, reparația și construcția de școli și grădinițe, managementul deșeurilor, amenajarea spațiilor publice și infrastructură comunală. Banii din acest fond vor merge în primării, în localități, în satele din Republica Moldova, pentru a continua sau pentru a începe alte proiecte cu destinație socială pentru locuitorii din satele noastre”, a declarat vicepremierul Vladimir Bolea.
Proiectele, implementate de primării sau de ADR
Autoritățile propun două modalități de implementare a proiectelor, în funcție de capacitatea administrativă a primăriilor.
În prima variantă, administrațiile locale vor organiza licitațiile și vor monitoriza executarea lucrărilor, sub supravegherea agențiilor de dezvoltare regională (ADR). În cea de-a doua variantă, agențiile vor prelua atât organizarea achizițiilor publice, cât și monitorizarea implementării proiectelor.
„Dacă vorbim, de exemplu, despre municipiul Ungheni, care are la etapa actuală un portofoliu de aproximativ 200 de milioane de lei de la Ministerul Infrastructurii, prin diferite programe, precum 'Satul European' sau proiectele implementate prin intermediul ADR-urilor, acesta are o capacitate administrativă dezvoltată pentru a implementa astfel de proiecte. Când vorbim despre o primărie mai mică, nou-formată, o comună din cinci-șase localități, cred că în faza inițială va fi mult mai complicat. Este important ca implementarea să fie făcută cu succes, astfel încât oamenii să simtă rezultatul utilizării acestor resurse financiare”, a explicat ministrul.
Pentru a asigura implementarea eficientă a investițiilor, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale va institui un comitet de supraveghere. Acesta va monitoriza desfășurarea proiectelor, indiferent de modalitatea de implementare aleasă de primării, și va autoriza efectuarea plăților.
Cum vor fi repartizate fondurile pe regiuni
Potrivit ministrului, repartizarea fondurilor va ține cont de numărul localităților și al clusterelor formate în urma procesului de amalgamare voluntară.
Astfel, pentru Agenția de Dezvoltare Regională Nord sunt prevăzuți aproximativ 1 miliard 268 de milioane de lei, pentru ADR Centru – 1 miliard 486 de milioane de lei, pentru ADR Sud – 613 milioane de lei, iar pentru ADR Chișinău – 116 milioane de lei.
„Banii pot fi utilizați exclusiv pentru investiții, pentru construcția de grădinițe și alte proiecte de infrastructură. Nu este permisă achitarea datoriilor salariale din aceste resurse, plata creditelor sau efectuarea altor cheltuieli care nu țin de investiții. Acești bani merg în totalitate către programe investiționale care trebuie să schimbe în bine viața oamenilor”, a subliniat ministrul.
Fondurile vor fi alocate în două tranșe egale: 50% în 2027 și 50% în 2028.
„Modul de implementare a acestui fond, a fondului de amalgamare, așa cum se numește el, nu schimbă stilul de lucru. Pentru primari, totul este foarte bine cunoscut, iar acest lucru este extrem de benefic pentru primării și pentru primari. După ce va fi aprobată Hotărârea de Guvern, în decembrie 2026, agențiile de dezvoltare regională vor organiza sesiuni de informare cu primăriile”, a declarat Vladimir Bolea.
Patru etape de evaluare și aprobare a proiectelor
Procesul de accesare a finanțării va începe în decembrie 2026, când agențiile de dezvoltare regională vor organiza sesiuni de informare și consultări cu primăriile pentru stabilirea priorităților și evaluarea gradului de pregătire a proiectelor.
Începând cu 1 ianuarie 2027, administrațiile locale vor putea depune dosarele la ADR-uri. Ulterior, proiectele vor fi evaluate de agențiile de dezvoltare regională și examinate de o comisie mixtă, iar cele selectate vor fi aprobate de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, care va stabili și valoarea finanțării acordate.
Potrivit vicepremierului, „procesul de analiză este de 1.5 luni, iar primăriile vor avea timp suficient să-și pregătească împreună cu ADR-urile proiectele sale care urmează a fi implementate în localități”.
Vladimir Bolea a subliniat, totodată, că autoritățile vor acorda prioritate continuării și finalizării proiectelor de infrastructură deja începute.
„Dacă într-o localitate a fost început un proiect de aprovizionare cu apă, noi trebuie să continuăm acel proiect. Pentru a trece la următoarea etapă, trebuie să finalizezi primul proiect. Dacă a fost început un proiect de canalizare, evident că el trebuie finalizat pentru a putea trece la următoarea etapă”, a declarat oficialul.
Investițiile în infrastructură și sprijinul financiar destinat administrațiilor locale fac parte dintr-un efort mai amplu al Guvernului de a consolida capacitățile administrative ale primăriilor și de a îmbunătăți condițiile de trai în localitățile din Republica Moldova.
„Din 2022, Guvernul Republicii Moldova acordă o atenție deosebită dezvoltării localităților din țara noastră. Prin proiectele investiționale pe care le realizăm și prin programele de suport și susținere continuă a localităților, care se dezvoltă atât din punct de vedere financiar, cât și din perspectiva capacității de administrare a resurselor, vrem să construim în Republica Moldova primării puternice, localități frumoase, de care oamenii să fie mândri. Vrem să dezvoltăm, așa cum am spus de mai multe ori, localități frumoase în care să vrei să locuiești și din care să nu vrei să pleci”, a punctat oficialul.
Vladimir Bolea a precizat că fondurile necesare pentru realizarea investițiilor vor proveni din bugetul de stat, susținut inclusiv prin Planul de Creștere al Uniunii Europene.
Anterior, Guvernul a anunțat un pachet de stimulente în valoare totală de 6.5 miliarde de lei pentru primăriile care finalizează procesul de amalgamare voluntară.
Acesta cuprinde trei tipuri de sprijin: un stimulent de pregătire, cuprins între 400 de mii și un milion de lei, destinat elaborării studiilor de fezabilitate și proiectelor tehnice; un stimulent de dezvoltare, calculat la 3.000 de lei pentru fiecare locuitor al noii unități administrativ-teritoriale, disponibil din 2027; și transferuri anuale de la 500 de mii la două milioane de lei, acordate în perioada 2028–2030, pentru consolidarea capacității administrative a noilor primării.
Amintim că reforma administrației publice locale prevede reducerea numărului de primării de la 898 la 273 și înlocuirea celor 32 de raioane cu trei regiuni - Nord, Centru și Sud. Noua structură ar urma să intre în vigoare odată cu alegerile locale din 2027.
Potrivit secretarului general al Guvernului, Alexei Buzu, reorganizarea are drept scop consolidarea capacităților administrative și financiare ale primăriilor, astfel încât acestea să poată atrage mai ușor investiții, să gestioneze proiecte complexe și să ofere servicii publice de calitate.
Guvernul susține că reforma este necesară în condițiile în care 87% dintre primăriile din țară au mai puțin de 3.000 de locuitori, iar administrațiile mici dispun de resurse financiare și personal limitat. După reorganizare, media populației unei primării ar urma să crească de la 1.916 la 6.758 de locuitori.
Autoritățile dau asigurări că serviciile de bază, precum școlile, grădinițele, centrele medicilor de familie și serviciile sociale, vor rămâne în localități, chiar dacă acestea nu vor mai avea primării separate.
CITIȚI ȘI:
