Guvernul semnalează riscuri în proiectul care limitează intervențiile procurorului general
Guvernul susține proiectul de lege care le-ar permite procurorilor din Procuratura Anticorupție și Procuraturii pentru Combaterea Crimei Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS) să conteste în instanță anumite decizii ale procurorului general. Totuși, Executivul cere modificarea mai multor prevederi, avertizând că acestea ar putea întârzia anchetele penale și ar crea confuzii în activitatea instanțelor.
Avizul a fost aprobat miercuri, 28 octombrie, în cadrul unei ședințe a Guvernului desfășurate online.
Ședința a început la ora 15:45 și a avut un singur punct pe ordinea de zi: examinarea avizului la proiectul de lege privind consolidarea independenței procesuale a procurorilor. Executivul s-a reunit, astfel, pentru a doua oară în aceeași zi, după ședința ordinară desfășurată dimineață, la ora 10:00.
Documentul, prezentat de Ministerul Justiției, susține în principiu inițiativa legislativă, dar atrage atenția asupra mai multor probleme ce trebuie soluționate înainte de adoptarea definitivă a legii.
„Din punct de vedere conceptual și funcțional, soluțiile propuse comportă o serie de riscuri pentru desfășurarea urmăririi penale și pentru funcționarea mecanismului controlului judiciar al procedurii prejudiciare”, se arată în avizul Guvernului.
Una dintre principalele obiecții vizează obligația procurorului general de a-i consulta pe conducătorii procuraturilor specializate înainte de a interveni în anumite dosare. În forma actuală, proiectul nu precizează termenul în care aceștia trebuie să formuleze un răspuns, ceea ce ar putea întârzia luarea unor decizii urgente.
Guvernul propune ca această opinie să fie prezentată în cel mult 48 de ore, iar în cazul depășirii termenului, procurorul general să poată lua decizia de unul singur.
În situații urgente, precum riscul pierderii probelor, acesta ar putea interveni și fără o consultare prealabilă, având însă obligația de a justifica urgența.
O altă problemă semnalată vizează dreptul procurorilor specializați de a contesta la Curtea de Apel anumite indicații ale procurorului general sau deciziile privind strămutarea dosarelor către alte instituții.
Executivul avertizează că această procedură ar putea suprasolicita instanța și ar putea duce la pronunțarea unor hotărâri contradictorii. De aceea, Guvernul propune examinarea posibilității ca plângerile să fie soluționate de judecătorii de instrucție, care au deja competențe de control asupra urmăririi penale.
„Există riscul suprasolicitării instanței și, implicit, al afectării capacității acesteia de a asigura examinarea în termen rezonabil atât a plângerilor reglementate prin proiect, cât și a celorlalte cauze aflate pe rol”, se menționează în document.
Guvernul solicită, de asemenea, clarificarea regulilor privind transferul dosarelor. În special, trebuie stabilit ce se întâmplă cu probele și actele întocmite dacă o instanță anulează ulterior dispoziția procurorului general de a transmite cauza unei alte instituții.
Inițiativa legislativă a fost înregistrată pe 7 octombrie de deputatul Partidului Acțiune și Solidaritate Igor Chiriac și votată în prima lectură chiar a doua zi. Examinarea rapidă a documentului a provocat critici din partea opoziției, care a reclamat lipsa avizelor instituțiilor competente și a pus la îndoială unele prevederi referitoare la transmiterea dosarelor penale.
În timpul dezbaterilor, fostul procuror general Alexandr Stoianoglo, în prezent deputat al fracțiunii „Alternativa”, a avertizat că noile garanții ar putea fi lipsite de efect dacă unui procuror i se poate retrage dosarul.
Proiectul mai prevede limitarea participării ministrului Justiției la examinarea și adoptarea deciziilor privind selecția, cariera și evaluarea procurorilor în cadrul Consiliului Superior al Procurorilor, păstrându-se o excepție pentru evaluarea externă.
Potrivit Ministerului Justiției, consolidarea independenței procesuale a procurorilor face parte din angajamentele Republicii Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană, în cadrul Capitolului 23 – „Justiție și drepturi fundamentale”.
Proiectul de lege urmează să fie dezbătut joi, 29 octombrie, în ședința plenară a Parlamentului. Principalele modificări privind activitatea procurorilor ar urma să intre în vigoare la 30 aprilie 2027, dacă legea va fi adoptată în forma care păstrează acest termen.
CITIȚI ȘI:
